川汇区地处周口市中心城区，是全市政治、经济、文化中心，也是全省民族宗教工作70个重点县市区之一。区内有回族、壮族、满族、维吾尔族、撒拉族等26个少数民族，共18511人，占川汇区总人口的3.3%，居全市第四位；其中回族17860人，占全区少数民族人口的96%。川汇区少数民族人口居住较集中，呈现出大杂居、小聚居的特点。区内有5个办事处少数民族人口达到千人以上，少数民族居住较为集中的社区有9个。全区现有伊斯兰教、天主教、基督教、佛教四大宗教，有宗教活动场所23处，其中基督教13处，伊斯兰教7处，天主教1处，佛教2处。有宗教教职人员52人，其中伊斯兰教7人，天主教2人，基督教43人。全区现有信教群众8740人，其中伊斯兰教396人，天主教550人，基督教7505人，佛教289人。
宗教工作是党和政府工作中的重要组成部分，在维护稳定、增进团结、推进全面小康社会建设中发挥着重要作用。近年来，川汇区民族宗教工作 紧紧围绕习近平新时代民族宗教工作新要求，依法依规管理民族宗教事务，积极推进宗教与社会主义社会相适应和民族团结进步事业发展，促进了全区民族宗教领域的和谐稳定。
一、加强领导，健全宗教管理网络。
宗教工作涉及社会政治、经济、文化生活的各个方面，是党的群众工作的重要组成部分，也是一项重要的意识形态工作，我区坚持从讲政治的高度，加强对新时期宗教工作的领导。一是把宗教工作纳入重要议事日程，把党关于宗教问题的政策、意图和措施贯彻到经济和社会事务管理之中，纳入党委和政府的工作，结合精神文明建设和社会稳定工作，及时研究分析宗教工作形势，解决宗教方面出现的新情况、新问题。二是建立宗教工作领导小组，落实了工作责任，由区长任组长、统战部长任副组长、宗教成员单位一把手任成员，并下沉到办事处、社区，形成了区、办、社区三级组织领导网络，做到了分工明确、责任到人、任务落实。三是在全社会形成关心和支持宗教工作的氛围。充分利用广播、宣传窗、微信、APP及大小会议，广泛宣传党的宗教政策和国家的法律法规，教育引导信教群众和不信教群众的团结，组织共青团、妇联、老协等群众团体，与信教群众交朋友，倾听他们的呼声，了解他们的困难，解决他们的问题，真正体现政治上团结合作，信仰上互相尊重，共创美好家园。
二、完善措施，依法加强宗教监督。
针对川汇区宗教工作实际，我们将规范管理作为宗教工作的重中之重。一是对宗教团体开展的各项活动，按照有关法律法规严格审批程序。二是对批准的事项跟踪问效，做到问题及时发现，及时解决，确保贯彻执行不走样。三是配合消防部门对各个宗教活动场所进行安全检查，对发现的问题建立台账，明确整改期限，限时销号。四是部门联动，严厉打击非法宗教活动。五是结合“七五”普法宣传，组织宗教界学习总结政策、法律法规，使其懂得宗教活动必须在法律法规允许的范围内进行。
三、创新思维，探索宗教管理模式。结合川汇区“166”社区治理新模式，把宗教管理纳入其中，创新基层宗教治理新途径。在区级层面，常委班子带头，通过召开中心组学习会、研讨交流等形式，认真学习习总书记关于宗教工作重要论述、《推动宗教治理由治标向治本深化工作方案》、《关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》等有关文件，进一步统一思想，提升站位，增强做好宗教治理工作的政治责任感和使命感。办事处（区直单位）层面，印制512份《民族宗教工作知识培训大纲》《宗教政策法规宣传册》1000份，在《川汇视野》杂志开辟了工作专栏，举办3期知识竞赛，进一步激发广大党员干部学习贯彻宗教政策的积极性和主动性；村（社区）层面，把相关政策知识作为基层党支部书记任前教育的必学内容，先后举办各类培训班19期，实现了全覆盖、无盲区，有效提升了基层党员干部抓民族宗教工作能力和水平。 为确保工作保障到位，从人员配备、机构建立、经费保障等方面，全方位政策落实，确保民族宗教工作顺利开展。目前，全区已配备宗教工作助理员9人、村（社区）协理员88人、“一村一警”88人，形成“主体在区、延伸到办、落实到村（社区）、规范到点”的网格化管理机制。在每个社区建设党群议事会基层自治组织，发挥政策宣讲台、民意征集台、居民议事台、民生服务台、文化娱乐台、励志同心台“六个平台”作用，共同推动基层宗教治理。在规范宗教事务管理上，坚持从“管人、管钱、管事”入手，对全区原88名传道员重新识别认定，裁减55人，裁减比例62.5%；成立财务管理中心和会计站，代管全区所有宗教场所的财务账目，有效解决了宗教场所资金资产底数不清、账目不准、记帐不规范的问题。
四、克难攻坚，强力推进清真寺整改。
清真寺整改是三化治理的组成部分之一，是重点，也是难点。涉及少数民族群体、情况特殊、性质敏感，稍有不慎，极易引发突发事件和群体性事件，影响社会和谐稳定。在清真寺改造伊始，由于历史原因和现实情况的盘根错节，加之受少数人的蛊惑，个别清真寺对整改工作不理解、不支持、不配合，整改工作遇到了前所未有的阻力，进展缓慢，曾一度停滞，为此，区委、区政府先后召开了区委常委会、党政联席会、统战工作领导组专题会，对清真寺整改工作进行专题研究、安排、部署。成立了以区委书记任组长，有关部门负责同志为成员的整改工作领导小组，具体负责清真寺整改工作的组织、宣传、协调，区委、政府主要领导、分管领导，亲临一线，现场办公，认真听取群众的诉求，详细了解整改工作中存在的问题，讲解国家的民族政策，解答群众的疑惑，讲解清真寺整改的意义和党委的决心，制定切实可行的整改方案，打消回族群众的思想顾虑，同时，建立多方联动机制，实行任务分工协作，相互配合，开展全区性、全方位的教育宣传。统战部门积极与民族宗教界上层人士交流，加强沟通和联系，利用他们的身份和影响，协助党委、政府宣传党和国家的民族政策，增强回族群众的民族团结意识和大局意识。宗教部门深入全区七坊清真寺开展“六个讲清”宣传活动，开展中华民族共同体意识宣传教育，统一口径，不造谣，不传谣，不串联，不声援，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，自觉服从、服务好大局。办事处按照 “属地管理”的原则，各把关口，蹲点进驻辖区清真寺，掌握动态，互通信息。社区工作人员深入回族群众家中，交朋友、拉家常，开展不间断的教育、宣传、引导工作，帮助困难群众解决生活中存在的实际问题，让他们深刻体会到党和政府的关怀和温暖，以实际行动感召、感化群众。公安部门严密监控，细致排查，时刻保持高压状态，坚持教育与打击并重，对极少数破坏民族团结、肆意闹事的别有用心之人，予以严厉打击。完善的措施，细致的思想工作，最终消除了回族群众的顾虑，达成了一致意见，确保了全区清真寺的和谐改造。实现了从“对手”到“队友”，从“怀疑”到“信任”，从“被动”到“主动”的根本性转变，稳妥完成了建筑物的整改任务，确保了社会大局的稳定。同时，通过改造，真正体现了中国建筑风格和中国气派，得到了清真寺管委会和信教群众的广泛认可和好评 。
五、高位部署，稳妥推进门头改造。
根据省市暗访反馈意见，我区居民住户阿语门头标识分布广，涉及户数多，针对这种现象，我区高度重视，闻令而动，迅速制定详细整改方案，明确整改任务和整改标准，夯实整改责任，强化指导、引导、督导，环环相扣，压茬推进。一是各办事处逐户对辖区带有阿文的门头进行集中拉网式排查，仅用三天时间全部排查到位，做到了不漏一街，不漏一户，并全部建档立案。二是办事处“两员”既当战斗员，又当宣传员，根据排查情况，利用亲戚、同学、朋友等各种关系，采取谈心、走访、慰问等形式，逐户逐人宣传整改政策，耐心细致的做群众思想工作，三是充分发挥少数民族老党员、老干部、老教师和在职少数民族党员干部的示范带头作用，以点带面，层层推进。四是区委统战部，民宗局根据办事处排查摸底情况，强化督导，实行“一办一策”，“日报告”，“周例会”等工作机制，挂图跟进、限期清零。在各方的共同努力下，短短20天之内在伊斯兰教斋月这个特殊敏感时期，全区1039户带有阿语标识的门头全部稳妥整改到位，实现了“三个不发生”的整改要求。
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